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亿万农民健康促进行动

  由卫生部、全国爱卫会、农业部、中宣部、广电总局、全国妇联、国务院扶贫办、教育部、共青团中央等九部委联合开展的“全国亿万农民健康促进行动”(以下简称“行动”)至今已历经了十年。在这十年中,“行动”工作经过初创、机构和网络建设、规划制定、名称变更、健康传播、品牌推广等发展历程,逐步走上规范化、科学化管理轨道。

  各级“行动”相关领导、卫生人员、教师、妇女和共青团干部以及志愿者是开展“行动”工作的主力军和生力军。为了能使他们掌握实施“行动”的方针策略、方法、管理要求和开展健康教育与健康促进的基本手段,我们组织国家级“行动”专家组编写了这本“行动”工作指导手册。《手册》的编写主要依据国家《“行动”规划》和“行动”评价指标体系,并参考了近年来出版的一些关于乡村卫生人员健康教育的培训教材。我们力图从工作实际出发,简明扼要地介绍“行动”的发展背景、工作机制和各级“行动”领导机构和人员的工作职责,并将重点内容放在了如何组织实施“行动”的工作方法,使读者一看便懂、一用就会,并便于实践中随时查阅。希望各地在“行动”专兼职人员培训和开展“行动”活动中,参照执行本《手册》并有所创造,有所发展,有所收获。

活动背景

  1994年7月,卫生部、全国爱国卫生运动委员会、农业部和国家广电总局联合发起了“全国九亿农民健康教育行动”(后改为“全国亿万农民健康促进行动”)。“行动”受到中共中央、国务院的高度重视,1997年,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]3号)文件中指出:健康教育是公民素质教育的重要内容,要十分重视健康教育,提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力,积极推进“九亿农民健康教育行动”。2001年,国务院体改办等五部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,把积极推进“行动”列入农村卫生工作的主要任务。2002年,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中再次强调,“推进亿万农民健康促进行动”,采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识,引导和帮助农民建立良好的卫生习惯,破除迷信,倡导科学、文明、健康的生活方式。“行动”的开展受到了国际社会的关注和社会的支持,联合国儿童基金会和世界卫生组织都认为“行动”是农村健康促进的重要内容,其成功经验可在发展中国家推广。

“行动”宗旨

  面向全国广大农村,以亿万农民为对象,针对农村居民存在的主要健康问题,采取大众传播与人际传播相结合的策略,大力普及基本卫生知识,提高农民的自我保健意识和能力,倡导科学、文明、健康的生活方式,改变不良生活习惯,消除因病致贫、因病返贫的危险因素,提高健康素质和生活质量,达到保健康奔小康。

组织机构和运作

领导小组的成员是由“行动”各成员部门的有关主管领导或负责人组成。全国“行动”领导小组的机构构成如下:

  机构组成:

  1、卫生部

  2、全国爱卫会

  3、农业部

  4、中宣部

  5、国家广电总局

  6、全国妇联

  7、国务院扶贫办

  8、教育部

  9、共青团中央